完善养老产业政策法规体系

时间:2022-03-11 15:04:44  来源:中国证券报

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完善养老产业政策法规体系

第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口已达2.64亿人,占总人口数的18.70%。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿人,我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。


第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口已达2.64亿人,占总人口数的18.70%。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿人,我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

目前我国养老产业发展仍处于初期阶段,相关政策法规不健全,养老机构和服务人员专业化程度低,养老产品种类和内容相对匮乏,无法适应日益增长的养老需求。

孟丽红建议,出台《促进养老产业发展法》,以引导和促进养老产业规范发展,建立养老产业市场开放的法律环境,并确立融资支持与财政支持的立法内容,确定养老与社会福利统筹规划的法律政策等,为养老产业发展创造良好的法治环境。

针对老年人患病率高、病程漫长、医疗服务依赖性大的特点,孟丽红建议,鼓励和扶持社会力量开办养老式医院,在提供衣食住行等基础服务之上,增加提供先进的医疗保养和娱乐服务,保障老年人身心健康。

孟丽红表示,开办养老式医院初始投资大,应在税收上给予优惠,促进更多社会力量参与,同时也可给予适当的租金补贴、经营补贴,形成社会力量积极参与、老年人愿意且主动去接受服务的良好格局。

孟丽红建议,大力开展养老服务从业人员职业培训和资格认证,对已在职在岗人员开展定期技能培训与业务学习,强化对服务人才的专业化、多元化培养;大力推动校企合作,促进养老机构与高等(高职)院校建立“订单式”培养模式,以固定输送多层次专业人才;为从业人员提供完善的社会保障度和职业晋升通道,建立培训补贴和岗位补贴制度,以减少人员流失。

针对养老产品种类和内容相对匮乏的问题,孟丽红建议,加大养老日常生活用品、医疗康复器材等传统产品供给及建筑设施的适老化改造;制定和完善行业规范体系,对各类养老服务产品进行标准统一,尤其是安全性和技术性设计标准,使养老产业发展标准化、专业化。

编辑:马玉


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