近日，人力资源社会保障部联合国家市场监管总局、国家统计局发布9个新职业，“老年人能力评估师”是其中之一。
什么是老年人能力评估师？根据人社部对新发布职业的介绍，老年人能力评估师是“为有需求的老年人提供生活活动能力、认知能力、精神状态等健康状况测量与评估的人员”。
虽然这是个新职业，但老年人能力评估在养老行业早就开始应用了。比如，老人在入住养老机构时，养老院会对老人各项能力进行评估，以确定老人需要什么样的照护。2012年起，浙江省建立养老服务补贴制度，对城乡最低生活保障家庭中的失能、失智老人等困难老人，政府给予养老服务补贴。老年人能力评估是确定补贴对象、补贴等级的依据，省内多地通过招投标的方式，将这项工作委托给第三方来做，一批评估机构由此产生。
杭州全日医康职业技能培训学校就是一家这样的评估机构，拥有10多名评估师，都是专业医护人员或资深护理员。“老年人能力评估是很专业的事情，并不是谁都可以做的。”学校负责人夏威说。
能不能独立洗澡、进食？能不能认出常见物品？与人沟通是否顺畅？记忆力怎么样？都是评估师要做的工作。能力评估是为这些老人提供精准养老服务的“第一站”，评估师会采集、记录老年人的基本信息和健康状况，测量与评估老年人日常生活活动能力、认知能力、精神状态等。他们依据测量与评估结果，确定老年人能力等级，出具评估报告，为老年人能力恢复提出建议。这需要评估师具备专业医疗知识和一定的照护经验。
民政部于2013年发布过《老年人能力评估》作为行业标准，在浙江，一些地市又出台了因地制宜的行业规范。2019年4月，杭州市印发《杭州市老年人能力评估管理办法（试行）》，明确全市统一的评估机构和评估规范，将评估确定为“生活活动能力评估”“认知能力评估”“精神状态与社会交流能力评估”3个维度，评估结果分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能4个等级，评估等级作为老年人享受养老服务补贴的重要依据。
听说老年人能力评估师成为新职业后，夏威一直在打听他们机构什么时候可以开展评估师专业培训，同时让他们的评估师持国家认可证书上岗。记者从有关方面了解到，新职业发布后，人社部等相关部门会制定职业技能标准，等这个标准推出后，行业和机构可以向人力社保部门提出申请备案，开展这一职业的技能培训和技能等级认定，合格人员可以获得相应的职业技能等级证书。
“评估是所有养老服务的基础，每个老人都应该拥有一套属于自己的照护方案。”夏威说，能力评估应该贯穿于老年人的各个生命阶段，全程跟踪，持续监测，为老人制订个性化、科学化、动态化的养老服务方案。成为新职业后，老年人能力评估师或许可以像律师、设计师那样，成为独立的第三方，为养老行业提供专业意见。
其实，这已经不是国家部委首次发布与养老行业有关的新职业。今年3月，人社部发布的16个新职业之中，健康照护师、呼吸治疗师等也均与养老、照护相关。这也意味着，养老行业正在急速发展中走向专业化、精细化。
编辑：杨婷
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